В конце августа президент Садыр Жапаров заявил, что более 50 процентов границы с Таджикистаном согласованы.
Как известно, 519 километров линии кыргызско-таджикской границы были описаны еще несколько лет назад. По остальным 451 километру власти двух стран никак не могут прийти к консенсусу. Тем временем конфликты на границе с каждым годом только усиливаются и число человеческих жертв растет. Когда последний раз Таджикистан вторгся на территорию Кыргызстана, пострадали 189 кыргызстанцев, 36 человек погибли, среди них дети. Было сожжено более 170 домов и социальных объектов.
О переговорах по согласованию линии границы 24.kg рассказал специальный представитель кабинета министров по приграничным вопросам администрации президента Назирбек Борубаев.
— Судя по пресс-релизам кабинета министров, работа по делимитации и демаркации границы стала проводиться активнее.
— Да, после последних событий на границе работа межправительственной комиссии по делимитации и демаркации границы усилена. Сейчас работает топографическая рабочая группа. Встречаемся два раза в месяц, прошло шесть встреч. Ведется полевая работа на местах.
— По каким участкам уже приняты протоколы?
— К сожалению, мы не можем обнародовать такую информацию.
Могу сказать только то, что в последних встречах принято решение по 70 километрам кыргызско-таджикской границы, относящейся к Лейлекскому и Баткенскому районам. Потому что по ним проходит большая часть границы. В Алайском и Чон-Алайском районах участок кыргызско-таджикской границы небольшой.
Как вы знаете, 1 мая был подписан протокол № 39. Указанные в нем точки № 43 и № 61 находятся на территории Лейлека, а № 135 и № 141 — в Баткене. Мы в данный момент ведем работу на основании этого протокола. Затем перейдем к другим участкам.
За последние два месяца проделали довольно большую работу. Но отмечу, что она ведется на уровне рабочей группы.
Подписание протокола означает, что мы изучив, проверив, обсудив какой-то участок границы, пришли к единому решению. Далее наши протоколы будут предложены, потом рассмотрены на заседании межправительственной комиссии, которое с нашей стороны возглавляет председатель ГКНБ Камчыбек Ташиев.
— А эти протоколы имеют юридическую силу? Ведь были случаи, когда от зафиксированного в них решения отказались.
— Протокол — это решение комиссии. От них не отказываются, а вносят изменения с согласием двух сторон.
— Насколько таджикская сторона выражает готовность завершить делимитацию границы?
— Мы настроены на скорейшее завершение делимитационных работ. Думаю, у наших таджикских коллег тоже есть задание работать активно.
— Внешние факторы влияют на работу комиссии? Вы не ощущаете давления?
— Работа, как уже сказал, активизировалась. Естественно, речи о давлении на комиссию не может быть. Иначе одна сторона откажется от переговоров, и работа остановится. Это все хорошо понимают. Кроме того, при согласовании линии границы недопустимо участие третьей стороны.
— С картой какого года вы работаете? Ведь в этом вопросе тоже много споров.
— Мы не опираемся только на одну карту. Используем все карты, документы, договоры, где отражены интересы Кыргызстана.
— До этого говорили о необходимости придерживаться Алматинской декларации, принятой в 1991 году...
— Да, эта декларация — хорошая основа для решения вопросов границы между странами бывшего Союза. Там говорится, что страны, подписавшие договор, признают независимость друг друга и будут придерживаться линии границы того времени. Но, к сожалению, не все наши соседи хотят выполнять обязательства данной декларации, поэтому делимитация границы усложняется и тормозится.
— Вблизи границы расположены месторождения, промышленные и другие объекты. Как будет решаться вопрос с ними?
— Все зависит от линии границы. На чьей территории они находятся, там и останутся. Конечно, есть еще способы обмена и компенсации по желанию сторон, но это уже отдельным соглашением.
— В начале 2020 года как раз было заявлено о возможном обмене некоторыми участками.
— Вопрос обмена участками на кыргызско-таджикской границе сейчас заморожен. Как вы знаете, в Кок-Ташском и Аксайском айыльных округах есть села, очень близко расположенные к линии границы, даже в шахматном порядке. Эти места, конечно, лучше решить путем обмена. Местные жители это понимают и согласны. Но другой вопрос — дома, которые были незаконно, без оформления документов и договоров купли-продажи проданы гражданам другой страны. Отмечу, незаконно проданы и, естественно, они находятся на земле Кыргызстана.
— Часто в социальных сетях высказывается критика в адрес правительственной комиссии по делимитации границы. Насколько состав комиссии компетентный?
— У нас самые профессиональные кадры в вопросах границы. В переговорах участвуют и представители местных кадастровых служб, и местные органы власти.
Некоторые активисты и местные жители не раз выражали желание поучаствовать в переговорах, но, к сожалению, это не соответствует положению о комиссии. Но когда мы сами проводим полевые работы, привлекаем не только местные власти, но и жителей.
— По вашему мнению, чем обусловлена сложность решения вопросов границы с Таджикистаном и Узбекистаном?
— Сложные участки кыргызской границы расположены в Ферганской долине, где мы граничим с Таджикистаном и Узбекистаном. Регион густонаселенный, в свое время дороги и другие объекты совместно использовались.
Поэтому сейчас по карте определенный участок принадлежит одной стране, а по факту пользуются им граждане другой. Все это усложняет приграничные вопросы.
— А как обстоят дела с остальной частью кыргызско-узбекской границы?
— Мы сейчас тесно работаем с Таджикистаном, поэтому нет возможностей продолжить переговоры с Узбекистаном. Думаю, после выборов в парламент встречи с узбекскими коллегами возобновим.
— Бывает, что даже некоторые журналисты опираются на карту Google, где неправильно указана линия границы стран Центральной Азии. Кабмин обращался в компанию?
— Да, мы писали письмо. Уже должны исправить. В этом направлении работает Госкартография. Люди просто должны понимать, что Google — частная компания, и его данные не всегда подтверждены официальными документами.
