Бывший премьер-министр Феликс Кулов на своей странице в Facebook высказался относительно грядущих в Кыргызстане политических событий.
По его словам, в ближайшее время нас ожидают два политико- правовых события. Первое состоится 30 ноября. В этот день избирается новый состав Жогорку Кенеша.
«Второе произойдет на всенародном референдуме в следующем году, когда, как сказал президент Садыр Жапаров, народ должен будет принять решение о введении смертной казни за убийства женщин и детей. Очевидно, что голосованием на референдуме только по одному этому вопросу дело не ограничится. По словам председателя ГКНБ Камчыбека Ташиева, город Манас будет переведен из областного статуса в республиканский, что может быть принято только путем внесения соответствующего дополнения в Основной закон на всенародном референдуме. Сейчас у нас, согласно Конституции, два города республиканского значения — Бишкек и Ош», — написал он.
Кулов предложил включить в будущий всенародный референдум дополнительно следующие вопросы:
1. Введение смертной казни только за особо тяжкие преступления, например, убийство способом, опасным для жизни многих людей; убийство двух и более человек; убийство, совершенное в составе преступного сообщества; преступления против мира и человечности; террористические акты, повлекшие смерть; геноцид.
2. Закрепить в Конституции обязательный порядок рассмотрения подобных дел с участием присяжных заседателей и процедурами многоуровневой апелляции. Ввести конституционную норму о праве президента приостанавливать исполнение приговора в конкретных случаях при появлении новых обстоятельств и доказательств.
В Основном законе написано, что президент является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Однако Кулов отмечает, что ни в самой Конституции, ни в законах не прописано, как он эти полномочия гаранта осуществляет. Получается, что эта норма носит чисто декларативный характер. Поэтому целесообразно вынести на референдум вопрос о том, что президент Кыргызской Республики как гарант Конституции обеспечивает верховенство Основного закона путем:
- приостановления действия нормативных правовых актов, противоречащих Основному закону, до рассмотрения их Конституционным судом;
- правом требовать от любого госоргана отчета о действиях, затрагивающих конституционные права граждан;
- ежегодного представления народу доклада о состоянии конституционного порядка;
- назначением конституционного омбудсмена, независимого от правительства и парламента, который имеет право напрямую обращаться к президенту при нарушениях конституционных прав граждан (аналог в Швеции и Норвегии — Justitieombudsman).
Порядок реализации перечисленных полномочий определяется конституционным законом.
Это превратит функцию «гаранта Конституции» из декларации в конкретный юридический инструмент.
«Для усиления политической значимости города, носящего имя нашего великого Манаса, будет правильным (это я предлагал ранее) придать ему статус судебной столицы, переведя туда Верховный и Конституционный суды. Ну заодно и ряд министерств, ведомств и крупных госкорпораций, учитывая, что в недалекой перспективе город Манас после строительства железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан станет транспортно-логистическим центром», — резюмировал Кулов.
